Casus Zorg & support

Is een ontwikkelingsperspectiefplan verplicht voordat zorg kan worden ingezet op school?

Decorative image

Een gemeente en samenwerkingsverband heeft ons gevraagd of het voor scholen wettelijk verplicht is een ontwikkelingsperspectiefplan (OPP) op te stellen, voordat het Jeugdteam zorg kan inzetten op school.

Wat is een OPP?

Scholen in het speciaal onderwijs zijn verplicht om voor elke leerling een OPP op te stellen. In het reguliere basisonderwijs en voortgezet onderwijs geldt die verplichting alleen voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Als de benodigde hulp valt binnen wat het samenwerkingsverband als ‘basisondersteuning’ heeft vastgesteld, is een OPP niet nodig. In een OPP wordt de volgende informatie opgenomen:

  • Relevante kind-kenmerken
  • Onderwijsbehoeften van de leerling
  • Ondersteuningsbehoeften van de leraar
  • Relevante kenmerken van de thuissituatie, zoals de mate waarin ouders in staat zijn het onderwijs aan hun kind te ondersteunen
  • Opvoedingsbehoeften van het kind (wat heeft deze leerling thuis en buitenschools nodig)
  • Ondersteuningsbehoeften van ouders

Wat zegt de wet?

De Jeugdwet en de onderwijswetgeving verplichten gemeenten om het onderwijs te betrekken, en andersom geldt hetzelfde. Er dient afstemming plaats te vinden.

In de Jeugdwet staat in artikel 2.7: "Het college treedt bij het treffen van een individuele voorziening zo nodig in overleg met het bevoegd gezag van een school als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijsartikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020artikel 1 van de Wet op de expertisecentra of van een instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, waar de jeugdige schoolgaand is."

In de memorie van toelichting in de Jeugdwet staat hierover het volgende: "Het eerste lid van dit (red; 2.7) artikel is tezamen met artikel 2.2, derde lid, de tegenhanger van de in artikel 8, vierde lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 11, eerste lid, van de Wet op de Expertisecentra en artikel 17b van de Wet op het voortgezet onderwijs opgenomen bepalingen waarin het bevoegd gezag van scholen wordt opgedragen om in overleg te treden met de gemeente bij de uitvoering van het passend onderwijs op individueel niveau. De gemeente krijgt hier de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat bij de beoordeling of en welke individuele voorziening een jeugdige of zijn ouders nodig heeft, overleg wordt gepleegd met het bevoegd gezag van de betreffende school. Anders dan de VNG heeft opgemerkt in haar commentaar op het concept-wetsvoorstel moet hier niet de jeugdhulpaanbieder maar de gemeente overleg plegen met het bevoegd gezag van de school, nu de gemeente de taak van bureau jeugdzorg als indicatieorgaan overneemt. Het college zal immers moeten bepalen welke voorziening de jeugdige nodig heeft."

Ons advies

Wij adviseren de gemeente en school om met plannen te werken die goed op elkaar afgestemd zijn. Het plan van de gemeente bevat waarschijnlijk ook onderdelen die niet direct met onderwijs te maken hebben, terwijl het plan van de school waarschijnlijk ook onderdelen bevat die buiten jeugdhulp vallen. Stem het gezamenlijke gedeelte goed op elkaar:

Decorative image

Ook raden wij aan om elkaar zo vroeg mogelijk te betrekken, met als doel om vanuit de eigen verantwoordelijkheid te komen tot een gezamenlijk en afgestemd ondersteuningsaanbod aan de jeugdige. De wederzijdse afstemmingverplichting zorgt ervoor dat onderwijs en jeugdhulp elkaar versterken.

Meer weten over de jeugdwet?

Wij hebben brede kennis over de Jeugdwet en geven trainingen aan professionals!

Heb je naar aanleiding van dit artikel nog vragen? Neem contact met ons op. 

Decorative image

Lennart

Adviseur en vakgroepleider
Zorg & support

Decorative image

Joris

Adviseur en vakgroepleider
Zorg & support